在将近一周的征集意见中，“小升初”、“取消共建特权”和“就近入学”等关键词，几乎出现在每一个市民意见中。在众多市民对自己的意见进行总结时表示，缩小校际差距和大力推动教育资源均衡发展，是解决上述问题的核心。对此，北京市教委有关负责人也对市民和家长的意见进行了解读。

        在征集意见的网站首页，市民发布的第一条意见就涉及到了取消入学中的特权和共建问题。市民认为，目前北京市部分教育资源较好的中小学校，因大量招收共建单位子弟，而忽视可本应就近入学的片内生源。由此造成的就近入学难，成为市民关注的焦点之一。

        而在意见中，共建也同样带来一些连锁反应。“共建生多，也就造成了赞助费的水涨船高。”一位家长在看到众多市民意见后表示，目前资源强势单位可通过捐资助学等方式，安排本单位职工子女进入优质学校。而一些“没本事”的家长，只能通过赞助费将孩子塞进好学校。而学校收上来的高额费用，是否真正用到了改善教学环境、购置新的教学设备上，也让不少家长产生怀疑。

        为此，市民表示应在义务教育法中制止乱收费条款中，明确“禁收中小学赞助费”的项目，并从根本上实行免试就近入学。

        教育部门回应

        北京市教育科学研究院有关专家认为，目前大量存在的“共建”问题已经成为升学过程中的主要矛盾之一。而“共建”过程本身也是一种资源交换，共建单位与优质资源校之间的某种协议，也使得部分学生的就近入学名额受到冲击，同时加剧了学生家长的“拼命”行为。因此，专家表示，赞成市民要求取消共建入学的特权，明确就近入学原则。

        市民意见二 入学程序应该统一

        有市民建议《草案》还应配以《实施细则》。如《草案》中第七条，适龄儿童、少年免试入学。学校不得采取或者变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生，不得将各种竞赛成绩、奖励、证书作为招生入学的依据。和“第二十一条市和区、县人民政府及其教育行政部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。公办学校不得举办民办学校。”

        市民认为，目前的实际招生入学中，既存在就近入学、电脑派位等方式，也存在特长生录取、共建单位子女入学和各种赞助名义等的入学模式。随着“小升初”取消考试，在每年升学期间都会有大批家长带着孩子和各类证书去赶场。“小升初虽然一直在说免试和就近，但每年还是要去参加各学校的考试。”一位今年即将加入小升初行列的学生家长说。

        教育部门回应

        尽管今年北京市“小升初”的具体实施政策还在制定中，但家长们已按捺不住开始为孩子找个好学校而行动了。对此，市教委基教处有关负责人表示，在去年对实验班持‘暂时保留’态度的基础上，今年本市将全面取消学科实验班。同时部分区县将拟优质资源校的招生范围从“片内”扩大到“全区”。

        由此带来的变化，将是今年会有更多的学生走入普通班，也会给各优质资源校的特长生测试热度降降温。负责人表示，今年各区县都将把小升初工作重点放在取消实验班和体制改革校上。以往一些英语、数学、科技实验班将被取消，约5%左右抱着择校想法的家长和学生，会进入到就近入学的行列中。

        同时，针对市民要求统一入学程序的意见。市教工委副书记张建明在今年北京“两会”期间就曾表示，今年本市“小升初”将全部采用电子学籍管理方式，加大“电脑派位”学生升学中的比重，从而大力落实小升初就近入学原则。

        在“不允许组织任何形式的考试”的行政命令下，今年学生《综合素质评价手册》仍然是升学的唯一依据。

        市民意见三 禁止教师校外兼课

        《草案》第三十一条表示：教师应按规定履行教育教学职责。公办学校教师工作日期间不得到校外社会办学机构兼职兼课；不得组织所在学校生接受